最近南京大学著名历史学家张宪文教授在理工大讲堂上说，人们一提到蒋介石就说是“人民公敌”，一提到袁世凯就说是“窃国大盗”。但真正的历史并非完全如此，对一个历史人物的评价是不能单一地，主观地去评说，而应该客观地全面地去评价。

 

　　从我们初中高中大学的课本上，我们知道袁世凯是一个小人，他窃取了辛亥革命的劳动成果，当了独裁大总统，后来又洪宪称帝，违背历史发展规律，最后在全国的声讨和唾骂中死去。完全是一个历史的小丑。但事实上，袁世凯不仅仅是人们所说的窃国贼，也是19世纪末20世纪初继曾国藩，李鸿章之后在晚清政权中的叱咤风云的汉族权臣。

 

　　1985年9月16日，袁世凯出生在河南。早期袁世凯顺从父辈意思走传统仕途，但两试不第，后被送到袁三甲的“八拜之交”的吴长庆帐下（吴长庆是李鸿章的得力干将）。吴长庆让当时有名的张謇教他，但袁世凯已决意科考，吴长庆也只能同意其从军，当了个营务处帮办，后随吴长庆东渡朝鲜。由于他办事勤快，胆识过人，机变灵敏，独断专行，帮吴长庆平定了“壬午兵变”“甲申政变”，受到了李鸿章的赏识，被任命为中国在朝鲜最高驻守官——总理交涉通商事宜全权代表。实际上袁世凯在朝鲜独揽大权，做了“监国”，致使三韩慑服，日俄英美法等列强更是瞠目结舌！有人说是袁世凯挑起了甲午中日战争，但是这是明显不大客观的，日本窥视朝鲜中国多年，发动战争是必然的！最多袁世凯只是日本挑起战争的借口。其实袁世凯在朝鲜期间很好的维护中国对朝鲜的权益，使列强难以分享中国在朝鲜的长久以来的利益。在朝鲜的几年也使的袁世凯认识到现在世界的形势，开阔了眼界。

 

　　甲午中日战争的惨败，学习并积累了近代军事知识和经验的袁世凯积极呼吁编练新军。在1895年末袁世凯正式接管了定武军，开始了历史上著名的“小站练兵”。新式陆军采用德国和日本的建制，分步.炮.马.工程.辎重各兵种，以步兵为主，炮兵为辅，马队巡护，工程队供临时调遣。袁世凯一心要把军队私人化，强调绝对服从命令，制军严明。通过和徐世昌（人称“水晶狐狸”，是袁最得力的军师）拜把结交，让段祺瑞在自己的干女婿，认段芝贵做干儿子，说合家庭教师周某当冯国璋的继配夫人等手段建立似湘淮军的军队模式。

 

　　1901年，李鸿章病死，袁世凯署理直隶总督兼北洋大臣。次年处，袁世凯又兼任政务处参预政务大臣，练兵大臣，并在保定创立北洋军政司，开始编练北洋常备军。此后又兼任督办商务大臣，电政大臣，铁路大臣等职，号称一人身兼八大臣。当时的袁世凯权势已远远超过了前辈曾国藩，李鸿章。

 

　　李鸿章去世同年，清末新政开始。鉴于百日维新的失败，朝廷中很多人对新政持消极态度 ，而时任山东巡抚的袁世凯大力支持。任八大臣后更是事事率先倡办，甚至友人认为“清廷革创只政几乎均出其手”。

 

　　在政治上，袁世凯围绕整饬吏治展开改革。设立官吏考验处，调查处。“开官智”，培养新政人才。经济上，他主要提倡实业，增加财政收入，抵抗洋货。成立直隶工艺总局，办工业学堂，对优秀的企业颁发荣誉，使实业深入人心。还设立银元局，官银号等。交通上，修筑京张铁路。现在很多人都知道詹天佑修京张铁路，但是很少有人知道京张铁路是由袁世凯决策和筹集资金，决定用中国人自己来修这条铁路的。教育上围绕废除科举进行。他建议以往举贡，生员人新式学堂速成师范学习或另给其他出路。与赵尔撰，张之洞等联名上书请废科举得到批准。袁世凯设立学校司，督办直隶教育，尽力筹拨公款兴办学校，聘请外教。根据1907年统计直隶总计学校8723所，学生16.4万多，人数全国第二，学务资产480万两，全国第一。

 

　　新政最大的一方面就是倡导立宪，在袁世凯奏请派人出国考察各国宪法后不久，清廷就宣布派已载泽为首的五大臣出洋取经。袁世凯还带头拿出10万白银资助。但是后来发生了革命党人为抵制假新政的爆炸事件，袁世凯开始审时度势，似乎成了立宪的阻挠者。五大臣回国后一致奏请立宪，袁世凯看大势已定，又变消极为空前积极，自告奋勇提出将直隶作为试点省，面奏慈禧组织内阁。进京想和庆亲王载劻共同组阁，拥载劻为国务总理大臣，自己为副大臣，夺取政权，防止慈禧百年后光绪帝对其出卖戊戌维新报复。但立宪实质是一次政权的再分配，牵涉到所有政治集团的利益，袁世凯的美梦招致各方的反对。1908年，光绪慈禧相继去世，载沛摄政，他担忧袁世凯势力过大，袁世凯只能主动“退隐”。

 

　　1911年10月10日，武昌起义爆发，武汉三镇失守。陆军大臣荫昌前往救援，但军队大多为袁世凯旧部，指挥不玲。载沛虽不情愿，但迫于无奈只能请袁世凯出山，袁世凯趁机接管了军务大权，进京组阁任内阁总理大臣。又派唐绍仪和南方代表伍廷芳和谈，南北议和欲想以总统之位换取袁世凯支持共和。但1911年1月1日，孙中山就职临时大总统，袁世凯知道总统职位渺茫，就以唐绍仪未经他许可越权同意条款，否认了和谈。孙中山见袁世凯无意和谈，出兵北伐。但外受列强恫吓 ，内受汪精卫等人指责贪恋总统职位，不得不终止北伐，宣布只要清帝退位，孙中山辞职，袁世凯就当大总统 。于是袁世凯一改以前对清廷的承诺，并于2月12日成功威逼利诱清帝退位。后又称北京现在内忧外患，他不能到南京任职，孙中山没法，只能允许袁世凯在京就职，就此袁世凯窃国成功。

 

　　当了大总统后，虽口口声声说赞成共和，但袁世凯实际始终认为中国不具备实行民主政治的条件，共和不适合中国，甚至认为中国以前的专制不完善。所以就职后他便极力加强专制。第一步破坏内阁，排挤同盟会员，最终使内阁完全成为他自己的内阁。接着又镇压国民党。1912年，孙中山改同盟会为国民党，在宋教仁等人的努力下，国民党成为国会第一大党。于是袁世凯就派人在上海车站杀害了宋教仁。然后再次强迫国会选他为正式总统，后解散国会，废除《临时约法》制定《中华民国约法》，规定大总统总揽大权。指定《大总统选举法》，使自己相当能终生任总统，还可以指定继承人，还可以传位于儿子，和专制的皇帝没有什么区别。

 

　　但袁世凯并没有满足，帝国主义列强也希望袁世凯能成为独裁者，以便扩大在华势力，不断怂恿袁世凯称帝。袁世凯也为了能早日去掉“民国”的 牌号，极力寻求列强支持，大肆卖国。据有关统计袁世凯当权几年，和列强先后签订了100多个不平等条约。一战期间，日本借机夺取德国在山东的势力范围，而袁世凯却宣布“局外中立”。之后还被迫签订了臭名昭著的“二十一条”。随后全国到处出现各种“筹安会”，“请愿团”推戴袁世凯复辟。参政院也两次“劝进”袁世凯称帝。1916年1月1日，袁世凯登基正式称帝。接着全国各地纷纷反抗，独立，发起了声势浩大的护国运动。他手下大将也都深为不满，和他貌合神离，不听调遣。西方列强们也随形势变化，不支持袁世凯。就这样于6月6日，袁世凯在一片臭骂中死去。

 

　　就象余秋雨在《一个王朝的背后》所说的一样，带着自己主观的思维看东西往往是错误的。人是一个复杂的个体，不可能只有一面。袁世凯就只是窃国贼，卖国贼吗？这当然不对，我们也应该认同他对中国现代化的探索和贡献。在我自己看来，袁世凯应该是类似于曹操一类的人物，是的乱世的奸雄，但是他的个人魅力远不如曹操，曹操也没有卖国（这应该归结于他们所处的时代不同）。但课本上对他一棍子打死的做法是不对的，历史终究是历史，不应为政治服务。

 

　　最后用一位网友的看法说就是，袁世凯应该是功过三七开，三分功，七分过.